李智毅：社区“好管家”
2010-01-21 09:51:22 作者：admin 来源：公安部 浏览次数：0
江苏省南京市雨花台公安分局社区民警李智毅长期扎根社区，结对帮扶苦难群众6户、教育转化帮教对象13名，其中吸毒人员2名，成功调解1200余起各类纠纷，无一起引起投诉上访，无一起民转刑案件。以真心换真情，尽最大努力为群众做好事、办实事、解难事，被辖区居民亲切地赞誉为“社区的好管家”。因为工作出色，李智毅多次受到江苏省、南京市表彰，2009年更荣获南京市十大杰出青年荣誉称号。
警察“爸爸”有个干女儿
2009年4月12日下午，李智毅像平常一样在派出所里忙碌着，连续两天两夜的加班，让他几乎忘了今天是自己37岁生日。
一个背着书包的小女孩悄悄走进李智毅的办公室，顽皮地用双手蒙住他的眼睛。“爸爸，你猜猜我给你带来了什么？”
一张“贺卡”塞进了李智毅手里。这是一张小学生作业纸，上面用蜡笔认真的画了一个戴着帽子的警察，还有一只插满蜡烛的蛋糕。旁边歪歪斜斜地写了几个字：爸爸，祝你生日快乐。
“爸爸，我没钱给你买蛋糕，就画了一只送给你。”听着孩子愧疚的声音，李智毅的眼圈红了。
她叫胡小小，是李智毅社区一对吸毒夫妻的女儿。第一次接触小小，是在小小的亲生父亲毒瘾“发作”时。2005年夏天，刚接管社区事务的李智毅接到报警，雨花新村一男子在家里打滚喊救命。李智毅赶到时，就看到小小缩在爷爷的身后，一脸惊恐地看着躺在地上的父亲。经过一番检查，李智毅发现在地上喊救命的男子是装的，他假装毒瘾发作，为的是骗家人送他到医院打麻醉针。
事情处理完后，李智毅不放心，再次来到小小家。原来，小小的父母都吸毒。小小的母亲因吸毒去世后，父亲依然吸毒，小小与病退在家的爷爷相依为命。
“有什么困难跟我说。”李智毅告诉小小的爷爷。老人直叹气：“儿子不争气，我也没啥担心的，就是这个孩子太可怜。”李智毅把自己的电话留给老人，嘱咐他，儿子再闹事就给他打电话。
第二天，小小和爷爷一起来到李智毅的社区警务室。“我长大了也要当警察！”一脸稚气的小小对李智毅崇拜有加。好言安慰之后，李智毅将两人送到门口，小小突然回头喊了一声：“爸爸！”
李智毅愣住了。小小的爷爷说，小小虽然只有五岁，却很懂事，她从不主动喊自己的亲生父亲。李智毅的儿子已经上小学了，小小的这一声喊，让他的心里直发酸。“既然小小喊了爸爸，我就当她的爸爸吧。”李智毅决心帮助这个不幸的孩子。小小上幼儿园时，家里困难，爷爷没钱为她支付相关费用。李智毅找到幼儿园园长，在说明了小小家的实际情况后，幼儿园对李智毅的行动很支持，免收小小的赞助费和伙食费。小小的眼睛要动手术，李智毅掏出1000元钱，还发动派出所民警、社区居民捐款，凑足了费用，小小上小学了，李智毅经常接她到派出所辅导功课。为了让小小的学业、生活有保障，李智毅到处奔走，找街道等相关部门，后来有关部门破例为小小申请了低保。5年了，两人相处得非常融洽，手牵着手走在大街上，人人都说他们是一对真正的“父女”。
在日常工作中，李智毅为拉近警民感情、温暖群众内心、构建社区和谐警民关系，李智毅根据帮扶对象的具体情况，结合自身实际，建立了“三走访”、“三关注”的长效工作机制。收到了良好的社会效果。五年来，受到李智毅同志帮扶的群众还有70岁以上孤寡老人1名，16岁以下服刑人员子女2名，特困居民13户。
“李警官救了我们母子”
2009年11月的一天，一位70多岁的老人一瘸一拐地来到共青团路派出所，“扑通”跪倒在所长穆小明的面前。她反复叨念的只有一句话；“求求领导，好好表扬李警官，是他救了我们母子。”
她的儿子叫李强（化名），因为吸毒两次被劳教。自染上了毒瘾后，家里值点钱的东西全被李祥卖光了，就连父亲的400元丧葬费也被他从家中偷出买了毒品。没有钱，李强就去骗、去偷。邻居、小店，附近工地都糟了殃。一段时间，雨花西路57号小区没人敢在楼下晒衣服，李强成了人见人怕的“瘟神”，就连他的母亲都不愿意再管他，准备到到栖霞山出家为尼。
李智毅到社区了解到这些情况后，看着李强家一贫如洗的现状，一股酸楚不仅涌上心头。他下决心要帮助有10年吸毒史的李强戒毒。从此，李智毅就成了李家的“常客”，一有空就来跟李强谈心，帮其树立起戒绝毒品的决心。由于李强身患多种传染病，戒毒所不收，李强只能在家戒毒。在戒毒的最初10天里，李强除了喝点水，粒米不进，一直躺在床上，为防万一，李智毅除了每天上门看望以外，还把自己的手机、单位和家里的电话都留给李母，保证随叫随到。使李强终于渡过了最初的难关。
为了保证戒毒成果，李智毅又担当起了李家的“管家”，李强母亲的退休工资、社会各方面的救助款全都放在李智毅这儿，需要买东西时李母写张条子到李智毅这儿换钱，绝了李强偷家里的钱买毒的念头。同时，又帮李强办理了低保，逢年过节还送去油和米等生活必须品。李智毅的真诚赢得了李强的感激和信任，李强麻木的心灵开始苏醒，最终戒毒成功，至今已有两年没碰过毒品了。
2009年11月，李智毅又帮李强找了份看门的工作，让他能够自食其力，真正过上正常人的生活。当李强把第一个月工资800元钱交到母亲手上时，这位老人激动得一句话也说不出来，拄着拐杖步行几公里赶到派出所，向所领导道谢，向李智毅报喜。
像李强这样，在李智毅帮教下自新的还有社区吸毒人员刘某，刑满释放人员葛某等13人。他提出“三访三关注”帮教工作法：定期与帮教对象谈心，定期走访帮教对象家庭，定期向帮教对象邻居、单位了解帮扶对象情况。“三关注”：一是关注帮教对象的思想，二是关注帮教对象的生活，三是关注帮教对象的未来，做他们的贴心人，做到不歧视、不漏管，不失控。经常对他们进行晓之以理、动之以情的教育，使他们逐渐对人生、家庭、社会有了正确的认识。经常面对面地做深入细致的教育、感化和引导工作，领着他们走上正确的人生道路，结合他们的不同特点有针对性的对他们进行思想教育、法制教育等帮教活动，使他们走上健康成长之路。
“五招三式” 调解纠纷千余起
家长里短、邻里争端、医患纠纷……作为一名社区民警，很大一部分精力就是跟这些纠纷打交道。李智毅负责的普德村社区是个老小区，困难企业多、下岗职工多、小商小贩多、三代同堂多，更属于典型的纠纷易发地区。面对这个局面，李智毅曾对社区卜主任说：“社区就像我的家，家里整天吵吵闹闹的怎么行。”为最大限度化解纠纷，钝化矛盾、做到小事不出门，大事不出村，群体问题不上访，个体冲突不伤人。5年来，李智毅用“五招六式”共调解纠纷千余起,无一起民转刑案件,也无一起上访投诉，经他调解的纠纷，当事双方都满意的占到90%以上。
2009年，能仁里一户吴姓居民在家门口搭违建，同住该小区的吴某同事对其不满，争吵中把吴某眼镜打坏。吴某抓住这事不放，坚决要求民警处理其同事，否则就把“官司”打到最高法院。李智毅跟他辩论两小时，“败”下阵来。
吴某的“犟”是出了名的，曾多次为小事跟邻居打官司。对于这样一个人，不少热心居民也唯恐避之不及。李智毅走访两天，听说吴某的单位领导也住在附近。于是，他去搬来救兵。单位领导告诉民警，只要顺着吴某的脾气，就有戏。
李智毅决定和这位领导共演一出戏。他们先是当着吴某的面，将他的同事“批评”了一番，吴某顿时觉得很有面子。接着，这位领导在到吴某家做客时，说了句：“你家门口的违建谁搭的？太没素质了。”李智毅则在一旁装傻，说不知道是谁搭的。吴某的脸一下子红了起来。领导一走，他赶紧向李智毅道谢，说替他留了面子，并主动提出自拆。就这样，一个“犟头”引发的纠纷，在“外援”帮助下，得以解决。
这就是李智毅“五招三式”第一招，“邻里协助招”。利用老小区热心群众多，街坊邻里关系好，处理纠纷时尽量动员一切“关系”。李智毅的另外4招，包括固定证据招、事后回访招、人格感化招、对接调解招。他说，针对不同的当事人，他会使出不同的招数。
“招”是因人而施，“式”则对事而论，李智毅根据矛盾的轻重缓急，创出了“三式”。
第一式突击调解式，专门针对那些容易出现变数的矛盾纠纷。2008年11月，雨花西路一工地因工资纠纷，民工堵了大门。李智毅赶到现场，立即答应民工要求，保证将施工方叫来对话，民工们暂时返回工地。
李智毅随即向上级汇报，由派出所将施工方负责人叫到派出所与民工对话。经过谈判，双方达成协议，矛盾顺利得以解决。
不过，并不是所有矛盾都适合“突击”，这就要用到第二式“渐进调解式”。2009年初，普德花园9幢两位女性居民因琐事争吵，张女士打了李女士两个耳光。两人各自纠集了十几名亲友，现场吵成一团。
李智毅先劝开了双方，并特意让他们第二天到派出所。第二天下午，张女士、李女士来到派出所时，火气早消了大半。李智毅没费多少唇舌，就将两人劝和。
“有些小事，在气头上调解，越调越难。对这样的邻里矛盾，‘冷处理’效果最好。”李智毅点出了第二式的“精髓”。
李智毅调解的最后一式，属于“内功”，那就是“获取信任式”。能够在调解小区居民矛盾时得心应手，靠的是他平时做好了与居民情感交流的“功课”，降低了纠纷处理难度，最终达到了千起纠纷全化解的成绩。
民警 民警 就是警爱民 民拥警
李智毅常说：“民警、民警，就是警爱民、民拥警”。做社区民警，首先要带着对群众的感情去工作，把群众的小事当大事，从最困难的事做起，从最困难的人帮起，就一定能获得群众的支持与理解。5年来，在社区居民的支持下，普德村社区的群防群治工作开展得红红火火，辖区的可防性案件发案率逐年下降，还先后为所里提供了10余条直接导致破案的线索。
2009年2月20日晚，李智毅在家中接居民电话:普德村附近发现两名盗窃电动车的人。李智毅一边和所里联系，一边赶往现场。将犯罪嫌疑人唐富、唐发抓获。经审查发现，两人随身携带了乙醚、手套等与盗车案无关的可疑物品，且二人对它们的来源和用途无法说明。李智毅立即将情况向所刑警中队反馈，并与刑警一起对二人的暂住处进行搜查，发现了绑架敲诈信、绑架计划和跟踪日记等物品。在此基础上，办案民警经过进一步走访调查，找到了本案的受害人，取得了相关证据。在确凿的证据面前，犯罪嫌疑人最终交代了企图制定了绑架某企业老板的女儿，然后勒索钱财的犯罪事实。
关爱延伸到社区外
雨花台区实验小学在李智毅的管辖区，与警务室仅一条马路之隔。李智毅是学校的法制副校长。他将校园“110”活动搞得丰富多彩，经常利用全校晨会进行法制宣传，还在警务室开设了校外图书室。雨花实小的学生对李智毅非常熟悉，亲切的称他“李叔叔”。
2009年9月的一天，雨花实小四年级学生王晓兵找到李智毅。他边哭边说：“李叔叔，你帮帮我们家吧！我爸天天在外赌钱，还打我！”李智毅一边安慰他，一边找个椅子让他坐下慢慢说。原来，王晓兵的父母早几年就离异了，他跟父亲一起生活。父亲王林天天到棋牌室赌博，连儿子的生活、学习都不管，输了钱心情不好就回来打儿子。王晓兵天天靠吃快餐面填肚子，因为缺乏营养，比正常的孩子瘦弱许多。王晓兵说完还不放心，他说“李叔叔，你千万别告诉我爸是我来找你的，不然我爸会打死我的。”李智毅拍拍王晓兵的头，向他保证自己肯定会妥善好此事的，让他放心。
第二天，李智毅将王晓兵的父亲王林叫到警务室。从关心他工作和生活的角度，与他拉家常。由于长时间没有人关心自己的生活，王林对李警官非常感激，他向李警官倾诉了自己内心的痛苦。他说：“刚和孩子的妈妈离婚时，自己还有工作，虽然挣得不多，但和儿子的生活勉强说的过去。2008年由于金融危机影响，企业效益不好，自己被炒了鱿鱼。由于没有一技之长，没有再找到合适工作。到棋牌室打牌也是无奈之举，最初是为了消磨时间。可时间长了，打牌就有了瘾，天天指望赢钱。”了解了王林的真实想法，李智毅当即帮其联系工作。通过私人关系，李智毅帮王林找到一份在苏果仓储做保安的工作。王林对李警官非常感激。隔了半个月，李智毅找到王晓兵，问他父亲的现状。王晓兵说“我爸爸现在好多了，偶尔才会去赌钱”。李智毅听到后，隔三岔五找王林谈心，告知他孩子教育的重要性，不管生活多困难，一定要将儿子培养出来。大概过了两个月，李智毅又去问王晓兵，王晓兵非常开心地告诉李智毅：“李叔叔，我爸爸现在不出去赌钱了，经常带我到书店买书，没事还和我聊天呢。”看着晓晓开心的神情，李智毅也满足的笑了，挽救了一个孩子，也挽救了一个家庭。 (选载于2009年12月14日公安部治安管理局材料)